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我校教师周广坤赴法国巴黎参加AESOP国际会议并发表主题演讲

时间:2024-07-12    点击数:     来源:

北京时间2024年7月8日23时,欧洲规划院校联合会(AESOP)如期在法国巴黎举办,邀请各国城乡规划领域专家学者等共同探讨交流。我校建筑与景观设计学院教师周广坤参加会议,并发表主题演讲。

AESOP年度国际会议为欧洲规划院校联合会(Association of European Schools of Planning, AESOP),自1987年开始举办,是城乡规划研究领域的年度盛事,每年由不同的欧洲学校主办。今年选在法国巴黎举行,自7月8日-12日,吸引来自全世界近千名城乡规划领域专家学者参与。本次会议包含4场主题演讲、8次平行会议、百余次子议题讨论、多次行动工作坊,开展论文汇报、海报发表等活动项目。此次会议共提供了后增长、市场、法律、边界、交通、治理、环境气候、公共空间、包容性、规划教育、住房、发展、理论、政策、历史保护、网络与数据、风险、公众参与等18个议题。近七百篇论文参与发表,论文发表皆经过严格审查,并举办最佳论文选拔,选拔结果将于明年公告。该会议是世界四大城市规划专业组织之一,具有国际学术代表地位。

在track2:market专题研讨会上,我校教师周广坤作了《Fallacies and Revisions: Evaluation of Economic Benefits of Development Rights Transfer and Density Bonus --17th and 69th Neighborhoods in Shanghai Hongkou Historic Conservation Districts as the Case》(偏离与校正:开发权转移与奖励的经济效益评估--以上海虹口区风貌保护街坊更新(17和69号)为例)的主题演讲。从制约瓶颈、市场机制、评估方法、案例实践、建议思考等五个方面做了详细汇报,并和国际专家学者进行了面对面地深入交流。

开发权转移与奖励在上海风貌保护街坊更新中常被隐晦地、模糊地用作一种经济补偿工具来使用,用以实现更新的成本收益平衡。然而,这却是对开发权转移与奖励作用效果的误读和偏离。文章以虹口区17和69街坊更新为例,阐述了上海风貌保护街坊更新的成本收益的制约因素,对开发权转移与奖励的市场机制进行深入分析,借助土地价值分配率法和收益还原法对开发权转移与奖励的经济效益进行了详细评估。研究认为:

1)地方政府在使用开发权转移和奖励时往往存在容积率“幻觉”,应克制对增配容积率的冲动,并使其恢复公共利益导向的基本属性;

2)城市更新成本收益平衡的思路掩盖了开发权转移的本质和价值,应科学合理地认识并确定“未利用开发权”的规划作用和捕获机制;

3)市场主体利用转移和奖励可以获得更多的经济收益,理应对地区发展愿景做出更多的“特殊公共贡献”,同时建议引入“奖励系数”和“奖励规模”的概念对奖励标准进行精准核算;

4)开发权转移与奖励应考虑其对周边地区的外部效应,应进一步开展承接地块外部效应的量化评价研究,指导开发权转移与奖励技术的实践应用。以上结论可为构建我国可持续城市更新实施模式提供有益的借鉴。

参与会议的学术交流,内容广泛、研究深入,包含了正在发展的各类城市发展议题,汇集了各国学者,深入探讨城乡规划领域的创新研究与实践应用,该国际会议已经成为城乡规划领域开展国际合作的重要交流平台


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